Le Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito, a présenté au Conseil des ministres du vendredi 11 septembre 2026 l’avant-projet de loi de finances pour l’exercice 2027, arrêté en équilibre, en recettes et en dépenses, à 57 500 milliards de FC, soit 24,8 milliards USD.
Adopté en Conseil des ministres présidé par le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, ce projet de budget sera déposé au bureau de l’Assemblée nationale au plus tard le 15 septembre courant, conformément au délai constitutionnel.
Une hausse de 12% par rapport à 2026
Avec 24,8 milliards de dollars, soit environ 57 500 milliards de francs congolais, le projet de budget 2027 affiche une progression de 12% par rapport au budget 2026. Le gouvernement Suminwa le présente comme le plus ambitieux de l’histoire budgétaire du pays, dans un contexte marqué par la résilience de l’économie malgré la guerre à l’Est.
Les recettes intérieures en hausse
Cette hausse est portée par l’amélioration attendue des recettes intérieures, projetées à 17,5 milliards USD, avec une pression fiscale portée à 12,8 % pour renforcer l’autonomie financière de l’État. Selon les orientations défendues par le VPM Budget Adolphe Muzito, le gouvernement mise sur les réformes de la mobilisation fiscale, l’élargissement de l’assiette et la hausse des cours des matières premières. L’objectif est de réduire la dépendance aux appuis extérieurs.
Les 5 priorités
Les ressources à mobiliser seront orientées vers cinq priorités : la sécurité et la défense, les infrastructures de connectivité, l’extension de la gratuité de l’enseignement de base à la 7e et 8e année, la couverture santé universelle et les lois de programmation militaire et policière. Une enveloppe spécifique est aussi prévue pour les urgences humanitaires liées au conflit.
Les conférences budgétaires
Le projet est le fruit de plusieurs semaines de conférences budgétaires lancées en juin. Chaque ministère a défendu ses prévisions de recettes et ses besoins de dépenses devant le ministère du Budget, sur base du cadrage macroéconomique.
De Bibwa à l’arbitrage de la Première ministre
Les travaux techniques se sont poursuivis au Centre de formation de Bibwa, à la périphérie de Kinshasa. C’est là que les experts du Budget, des Finances et du Plan ont consolidé les chiffres, arbitré les divergences entre ministères et harmonisé les annexes du projet de loi.
Après les conférences budgétaires et les travaux de Bibwa, le VPM du Budget Adolphe Muzito a engagé une série de consultations directes avec les ministres sectoriels. Objectif : passer au peigne fin leurs lignes de crédit, ajuster les dépenses à la baisse ou à la hausse et surtout évaluer leur apport réel en termes de recettes à mobiliser pour 2027. C’est à ce niveau que se sont joués les premiers arbitrages techniques sur les enveloppes de chaque ministère.
La dernière étape a été la réunion préparatoire du 10 septembre présidée par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka à l’Immeuble du Gouvernement. C’est elle qui a validé les derniers arbitrages politiques avant l’envoi au Président de la République, en insistant sur le respect des priorités sociales fixées par le Chef de l’État.
Le texte sera déposé au bureau de l’Assemblée nationale avant le 15 septembre, conformément à l’article 126 de la Constitution. S’ouvrira alors le marathon parlementaire, avec l’examen en commission Ecofin et le débat général.
