Dans un rapport publié le 29 juillet, la Banque mondiale a dressé un bilan médiocre de la stratégie nationale de dédollarisation de la République Démocratique du Congo, lancée en 2012.
Intitulé « Réévaluer les incitations fiscales : le rendez-vous manqué des promesses de croissance et d’équité », ce document met en en exergue les lacunes d’une politique qui devait réduire la dépendance au dollar américain pour favoriser l’utilisation du franc congolais (CDF).
Selon la Banque mondiale, les résultats de cette stratégie sont peu convaincants: la dollarisation reste « très élevée » et l’impact des mesures mises en place est qualifié de marginal.
« Ce n’est qu’en 2021 que le pays a commencé à émettre des titres publics intérieurs en monnaie nationale », souligne le rapport, pointant un retard dans l’application des réformes.
La dédollarisation, en effet, devrait se reposer sur plusieurs actions clés, incluant : la suppression des plafonds administratifs sur les taux d’intérêt pour les dépôts et crédits en CDF; la réduction des réserves obligatoires non rémunérées; l’adoption d’un régime de ciblage de l’inflation; le développement d’un marché monétaire pour les titres publics en monnaie nationale et l’amélioration de l’efficacité du système de paiement.
Nonobstant ces approches, l’institution du Système de Bretton Woods révèle que les résultats demeurent en deçà des attentes.
En août 2020, le Pacte de stabilité signé entre le gouvernement et la Banque centrale du Congo (BCC) a marqué une étape importante en mettant fin à la monétisation du déficit budgétaire. Cependant, souligne ce rapport, cette avancée n’a pas suffi à inverser la tendance.
Depuis janvier 2022, des révisions des coefficients de réserves obligatoires sur les dépôts en devises ont été mises en œuvre, mais les effets sont encore à voir.
La BM a encouragé le gouvernement congolais à s’inspirer de la situation des pays comme l’Angola et le Mozambique qui ont entrepris des réformes efficaces pour restreindre l’usage des devises étrangères.
